索引号: 01320000202107001 组配分类: 重大项目建设
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 其他  
名称: 呼玛县公共资源交易领域突出问题专项整治相关说明及举报电话 文号:
生成日期: 2021-07-20 发布日期: 2021-07-20
呼玛县公共资源交易领域突出问题专项整治相关说明及举报电话
发布时间:2021-07-20 浏览次数:1507 字体:[ ]

呼玛县公共资源交易领域突出问题专项整治相关说明及举报电话

 

为深入整治呼玛县公共资源交易领域内工程项目招投标和建设、矿产开发和土地利用等方面存在的围标串标、违法发包转包及领导干部违规插手干预等突出问题,按照上级工作部署,制定此说明和举报电话、举报邮箱。

一、时间安排

从2021年6月开始,到2022年6月末结束,为期一年。

二、工作目标

按照全省公共资源交易和政府采购领域突出问题专项整治会议要求,严肃查处我县公共资源交易领域违纪违法行为和领导干部及公职人员涉及权钱交易、利益输送等腐败行为,扎紧织密公开公平公正的制度笼子,持续狠抓正风肃纪,实现相关各方权责更加清晰合理、交易程序更加透明便捷、行政监督更加有力有效、制度规则更加系统规范,推进我县公共资源交易领域治理能力、治理水平现代化,为加快建设社会主义现代化龙江新兴安提供坚强保障。

三、组织架构

全县公共资源交易领域专项整治工作在县纪委监委领导下开展,由县发改局牵头,成立农业农村局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局等行政监督部门,营商局、公安局、市场监管局、税务局、司法局、审计局、信访局等有关行政职能部门共同参与的全区专项整治工作部门联席会议机制,统筹推进整治工作,研究解决重大问题。

四、范围依据

整治时间为党的十八大以来,即从2012年12月1日到2021年6月30日间,整治范围分两大类:一是在工程项目招投标和建设方面,依据《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》(2018年6月1日前,执行国家计委2000年第3号令;2018年6月1日起,执行国家发改委2018年第16号令)等必须进行招标的项目;二是在矿产开发和土地利用方面,依据《矿业权交易规则》《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等出让的矿业权和国有土地使用权的项目。已有案件线索及专项整治期间受理的投诉举报项目不受时间限制。

五、整治内容

(一)工程项目招投标和建设方面(17项)

 在招投标前(5项):

1.是否违规插手干预工程建设规划、立项、审批、行政许可等事项;

2.是否采取未招先建、以邀代招、化整为零、默许提前进场或垫资建设等方式规避公开招标以及组织虚假招标;

3.是否以工艺特殊、技术复杂、需要保密、战略合作等为由规避招标,直接指定项目承建单位;

4.是否违反招标投标法律、法规,将应该公开招标的工程建设项目,通过政府采购程序组织发包或直接分拆发包;

5.是否违规干预招标单位自主权,为招标人指定招标代理机构;

  在招投标中(7项):

6.是否量身定制工程建设招标文件,采取设置倾向性资质门槛、技术性条件、歧视性条款、模糊招标信息等方式“明标暗定”;

7.是否组织利害关系人以透露标底、有偿陪标、挂靠资质等方式实施围标串标活动;  

8.是否授意招标人、招标代理机构或评标专家,以重复评审、反复废标流标等方式干预中标结果;   

9.是否组织招标单位代表或公共资源交易中心工作人员引导、干预、贿赂评标专家,控制评标结果;

10.是否存在评标委员会组成不符合规定,评标专家不按规定的标准和方法评标,评标倾向性明显,滥用否决投标条件,私下接触投标人;

11.是否存在投标人为获取不当利益,采用非法手段,恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人,干扰招标投标正常秩序;

12.是否干预行政监督部门在处理招投标投诉问题过程中正常履行职责;

   在招投标后(5项):

13.是否违规改变建设开发规划,擅自批准调整土地使用性质、容积率、配套设施等规划设计条件;

14.是否要求建设、勘察、设计、施工等单位将其承包的项目或工作分包、转包,或为工程建设项目指定生产商、供应商、服务商;

15.是否违规插手干预工程预算结算活动,违规要求有关部门、单位增加、减免、缓缴有关费用;

16.是否利用安全生产监管、工程质量监管等职权干预项目建设;

17.其他工程项目招投标和建设方面违纪违法问题。

  (二)矿产开发和土地利用方面(10项)  

1.是否违规插手干预矿产开发和土地利用项目规划、审批、行政许可等事项;

2.是否以资源整合、招商引资、解决历史遗留问题等名义,规避招标拍卖挂牌出让;

3.是否量身定制确定竞买人资格,操纵招标拍卖挂牌出让结果;

4.是否低价转让国有矿业权、高价受让矿业权造成国有资产流失;

5.是否有领导干部利用职权职务影响,本人及其家属或以其他人名义投资入股矿产开发谋取私利;

6.是否在土地使用权出让金确定后,违反规定批准减免、缓缴土地使用权出让金;

7.是否为不符合供地政策的工程建设项目批准土地,或为不具备发放国有土地使用证书条件的工程建设项目发放国有土地使用证书;

8.是否插手干预土地利用规划的调整和变更,或改变土地使用用途、年限;

9.是否插手干预土地使用权出让、转让、出租;

10.其他矿产开发和土地利用方面违纪违法问题。

六、举报电话

举报受理电话:3500623  3500617

举报邮箱:hmxmb6369@163.com